Настоящее руководство разработано в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оказания гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информационно-методической поддержки в вопросах соблюдения обязательных требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории Почтовского сельского поселения, утвержденных решением депутатов Почтовского сельского совета от 22.12.2023 № 2-49/345 контроль за соблюдением которых осуществляет администрация Почтовского сельского поселения. Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства на территории Почтовского муниципального образования (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).
Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:
1) элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы), территории размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан);
2) элементы улично-дорожной сети (аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе);
3) дворовые территории;
4) детские и спортивные площадки;
5) площадки для выгула животных;
6) парковки (парковочные места);
7) парки, скверы, иные зеленые зоны;
8) технические и санитарно-защитные зоны.
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в виде проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. Профилактические мероприятия проводятся контрольным органом в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами и направлены на устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также являются приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе требования к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий, строений и сооружений в благоустройстве территорий.
Главной целью Правил благоустройства является обеспечение безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, улучшение эстетического облика поселения, санитарно-гигиенического состояния территории поселения и достижение благоприятной экологической обстановки. Основными задачами Правил благоустройства являются: — обеспечение формирования единого облика поселения; — обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства; — обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства; — обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан, включая доступность для маломобильных групп населения.
На территории поселения запрещается:
1)загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования, строительным или бытовым мусором (материалом), складирование дров;
2)размещение отходов, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест;
3)выброс мусора в неустановленные места, а также его закапывание;
4) сжигание всех видов отходов на территории домовладения, в мусоросборниках (контейнерных площадках, бункерах, накопителях и др.);
5)сжигание отходов, загрязняющих атмосферный воздух, без специальных установок;
6)слив ЖБО и технических жидкостей вне специально отведенных для этого мест;
7)сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;
8)отправление естественных надобностей человека в общественных местах;
9)повреждение и загрязнение МАФ (скамеек, фонтанов и др.); 10)повреждение или загрязнение покрытия дорог;
11)при перевозке груза создание шума, пыление, загрязнение дороги и окружающей среды;
12) мойка автомашин и других транспортных средств, слив горючесмазочных материалов на придомовой территории, территории общего пользования (в том числе у водоразборных колонок и в водоохранных зонах);
13)производство работ по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах жилых домов, сопряженных с шумом, выделением загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросом загрязненных вод в не отведенные для этих целей места, превышающих установленные нормы;
14)размещение памятников, мемориальных досок и других ритуальных знаков памяти (венки, ленты, фотографии и др.) вне мест, отведенных для этих целей в соответствии с законодательством;
15)торговля и оказание платных услуг населению (бытового, развлекательного и иного характера) в местах, не предоставленных в соответствии с законодательством;
16)появление владельца с собакой в магазинах, столовых, школах, на стадионах, пляжах, детских площадках и т.п.;
17)купание животных в местах, предназначенных для купания людей;
18) выброс или закапывание трупов животных. В случае гибели животного труп его сдается в пункты приема животных или по заявке владельца животного подлежит захоронению специализированной организацией в специально оборудованных местах (скотомогильниках и др.);
19)крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, спутниковых антенн без соответствующего разрешения;
20)самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград);
21) вывешивание белья, одежды, ковров и прочих предметов на свободных земельных участках, выходящих на проезжую часть населенных пунктов поселения;
22) размещение строительных отходов в контейнерах и на контейнерных площадках, предназначенных для сбора ТБО;
23) самовольная установка шлагбаумов, ограждений, перегораживание проходов, проездов внутридворовых территорий и других территорий общего пользования;
24) самовольное устройство освещения и подключение к сетям;
25) загрязнение территории нефтепродуктами, спецжидкостями;
26) складирование засоленного, загрязненного снега, а также снега, содержащего отходы, на ледовом покрове рек и озер, на их берегах, в пределах водоохраной зоны, сбрасывание снега и льда в открытые водоемы; 27) выпас сельскохозяйственных животных в местах, неустановленных органами местного самоуправления;
28) складирование тары, запасов товаров в неотведенных местах у торговых предприятий, предприятий общественного питания, других мест торговли.
Владельцы домашних и сельскохозяйственных животных обязаны их содержать с соблюдением санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм. Владельцы животных обязаны поддерживать надлежащее санитарное состояние дома и прилегающей территории: не допускать загрязнения животными подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорог, улиц, тротуаров и других общественных мест. Если животные оставили экскременты в этих местах, они должны быть убраны владельцами животных в мусорные контейнеры.
Правила благоустройства обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Почтовского сельского поселения муниципального образования, всеми гражданами, находящимися на территории муниципального образования. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил благоустройства, привлекаются к административной ответственности. Так же Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по следующим статьям:
— Статья 19.4.1. «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля»;
— Статья 19.5. ч. 1 «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства»; — Статья 19.7. «Непредставление сведений (информации)».